东莞吸引人才出实招

一起来看看,

接下来东莞将如何,

吸引更多优秀人才来莞干事创业。

聚焦在校学习、毕业就业、职业发展等全生命周期发展需求，出台3.0版“促进就业九条”政策，完善促进职业成长的政策支持体系。

前端，实施“学校+企业”，实施“产业链对接专业群”战略，提高人才引育的有效性，围绕战略性新兴产业发展、优势传统产业升级需求，推动校企合作、产教融合，实现“订单式”培养。

中端，贯通“培训+就业”“技能+专技”，持续优化公共就业服务，支持提升就业技能，加强职业指导规划，实现更好职业成长。

后端，聚焦员工和企业的植根性，树立一批“品质用工企业”，开展“品质用工企业”分享会，发挥优秀企业示范带动作用，广泛宣传，营造东莞优质的用工环境，引导员工与企业、与城市共成长，打造最佳就业城市。

加强用工预警，举办“民营企业招聘月”“金秋招聘月”、重点企业用工专场招聘会等各类招聘活动。

此外，市人社局将开展用工诊断，对重点企业开展全方位用工诊断，进行用工画像，建立具体台账，落实具体措施，一项一项具体销号。

绘制全市各行业人才地图，摸清产业、企业对人才的需求情况，以及各地院校人才分布，推动人才地图与产业地图、招商地图匹配，加强人才地图的图层补齐工作，补齐各地、各行业、产业的各类人才的引育留用待，强化人才对产业的赋能。

实施数字化赋能，依托市政府大数据平台，全新打造全市统一的人才综合服务平台，整合部门人才政策和资源，实行“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结”的“一门式”服务，逐步实现人才奖补申请审核、人才数据统计等“一网通办”，增强人才政策获得感，提高服务效能。

建设急需紧缺人才供求信息平台，促进精准引才；建立完善与人才办、工信、商务等部门收集企业和人才需求机制，加强人才服务专员体系建设，强化产业人才支撑，做好人才服务。

建立博士后等平台交流机制，加大扶持力度，完善实施细则，促进人才政策更精准对接产业发展。

探索向重点大科学装置、基础研究平台、研发机构、高校下放特色人才评定和认定权限，解决人才评价普惠标准与个性需求不匹配问题，支持根据自身特性及发展需要制定认定评定标准，加快急需紧缺人才流入。对接大科学装置和基础科研平台等人才需求，探索对特定“双聘制”高端人才给予与全职引进人才同等政策待遇，破除高层次人才流动机制障碍，支持大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖）引才用才。

推动塑造技能生态，优化出台2.0版“技能人才之都”政策，推动技能人才培养高质量发展。在省的大力支持下，在全省率先探索建立职业技能定级认定与晋级并行机制，发挥龙头企业、行业协会、院校、培训机构等资源优势，建立“专员、专岗、专家”模式，探索对企业开展联合“技能效能诊断”，指导企业规范职业工种、开发评价规范、制定评价方案，组织在岗员工开展职业技能定级认定。

先行在50家条件成熟的龙头企业，实施“五推进四贯通三变革”，推进职业技能等级认定、“技师工作站”建站提质、开发培训课程标准、开展职业技能培训、新型学徒制，促进技能认定与薪酬制度、工程技术、职业发展、企业战略相贯通，逐步实现企业效率变革、动能变革、质量变革，并逐步推开，全面构建企业技能生态系统。

制定出台人力资源服务业高质量发展实施意见，从产业园建设运营、入园奖励、租金补贴、创建奖励、创新项目奖励等方面，加大政策、资金支持，完善配套政策体系，全面推动人力资源服务业集聚发展。

计划在寮步松湖智谷，按照国家级产业园标准，规划建设一个产业园先行区。鼓励临深片区等有产业需求和基础条件的片区、镇街，结合新一代电子信息等战略性新兴产业基地建设，打造各具特色的产业园区，对接服务产业发展需求。建立人力资源服务企业诚信服务等级评定制度。成立人力资源服务行业协会。

按照国家和省的部署，有序开展新业态从业人员职业伤害保障试点，积极促进灵活就业人员等参加企业职工养老保险。全面落实超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险政策。建立工伤认定“微信小程序”，探索引入人脸识别技术，实施工伤调查第三方辅助服务。

构建东莞特色的“1+2+4”劳动能力鉴定区域服务框架，规划以“城市中心鉴定点”为中心，发挥滨海湾新区、松山湖2大 “重点区域服务点”三位一体都市核心区辐射作用，形成中心引领、片区协同的鉴定服务区域布局，拓展网办、快办、人脸识别、远程鉴定等4大特色鉴定服务。建立“康复+就业”全链条服务，推动工伤康复、技能培训和就业推荐有效衔接。

全面创新第三代社保卡平台建设，梳理人社领域95项“一卡通”清单和人社待遇进卡发放清单，率先实现人社领域应用和人社业务集成，筑牢社保卡作为市民卡的基础地位。加强数据资源整合，推进校园卡、优才卡、敬老优待卡、爱心卡等多卡融合，拓展交通出行、民生服务等场景应用，满足市民在校学习、就业创业、日常生活、职业发展等全生命周期的发展需求，努力把社保卡打造成为一张市民卡、成长卡，以社保卡为载体贯通整合政府、社会、市场力量，促进人社事业和人社服务业的发展共振，服务于人与城市的共同成长，真正实现“记录一生、保障一生、服务一生、成长一生”。

围绕劳务派遣治理的关键环节，实施管、疏、树、展、应的系统治理，重塑劳务派遣市场生态。“管”即要严格规范管理，修订劳务派遣行政许可实施细则，收紧条件，严把准入关；加大劳务派遣用工的专项执法和“双随机”检查力度，严查未依法参保、未签订派遣协议，超比例及违反三性岗位派遣等行为；完善派遣工价监测和公开机制，严把市场关。“疏”即以“店小二”意识，多措并举，服务企业用工，减少对劳务派遣依赖。树即引导和树立规范派遣和规范用工的典型，宣传引导劳动者树立正确的就业观、择业观、职业观、技能观。“展”即发展人力资源服务业，促进求职招聘充分对接。“应”即联动工信、商务等部门共同行动，综合施策，提高企业全要素生产力和利润率，提高企业综合效益，夯实企业提升员工工资水平的基础。

用好信息化技术手段，推动政务事项流程再造，实现人社领域业务贯通、数据共享，推动省、市两级信息平台与业务深度融合。做好“人社政务服务电子地图”信息采集工作，推动事项 “告知承诺制”，推进“人社服务快办行动”落实。建设“政策雷达”，实现政策找人、免申即享，推动人社领域重要政策通达基层、直达企业、速达群众。

发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕塑造品质人社、共建成长之城工作全过程，树立全流程、全链条监管理念，紧盯重点领域、薄弱环节，强化政策、法制、审计、财务、纪检监督等协同发力，着力构建“防火墙+过滤网+净化器”综合监督工作闭环，实现人社工作从“点到点”单线监督到“点到面”全方位监督，从事后监督到事前、事中、事后全流程监督的扩展和转变。推动党建业务文化“三融合”实践，塑造积极向上、乐于奉献、清正廉洁的机关文化。

与此同时，

市人社局将开展“成长之城”十项服务活动，

赋能高质量发展落实人才赋能行动要求，

对接各类需求，策划开展系列服务活动，

促进人与城市共同城长，

实现劳动者的能力成长、职业成长、

保障成长和价值成长。